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　　在中央經濟工作會議上提出的2019年重點工作任務中，“推動制造業高質量發展”被放在了首位。與會代表們認為，我國雖已成為全球制造業大國，但“大而不強”“全而不優”的問題仍然突出。推動制造業高質量發展，要著力在強基礎、補短板、抓創新、育人才、優環境上下功夫，發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成推動制造業高質量發展的合力。

　　=》企業痛點難點亟待解決

　　其實，要說起制造業發展中的難題，企業最有發言權。每到‘618’‘雙11’前后，就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥，因為這1個月就能掙上一兩萬元……產業工人培養周期長，沒有幾年時間培養不出一名好的技工，但員工的穩定性卻是個大問題。不僅是一線員工，制造業對高端人才的吸引力也在下降。許多高科技人才并未將所學應用到制造業，而是出現了“利用專業技術玩金融”，高端科技人才擇業“脫實向虛”的趨勢。再加上銀行貸款與企業的生產周期往往不匹配，導致大量中小企業為了獲得資金需要付出更高的成本，不僅影響到中小企業的發展，甚至連生存都成了問題。

　　在研發領域，缺乏關鍵核心技術的局面尚未得到根本改觀。很多企業都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。目前市場對發動機性能的要求越來越高，但一些關鍵零部件還得從國外進口。目前，制造業高質量發展亟待解決高性能芯片依賴進口、工業軟件缺乏自主研發、高端數控機床自給率不足、關鍵基礎件性能質量欠缺等問題。

　　=》制造業大而不強的問題仍然突出

　　改革開放以來，我國制造業得到了持續快速發展，目前已建成了門類齊全、獨立完整的制造體系。從整體看，制造業規模雖躍居全球第一，但大而不強的問題仍然突出：研發投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產出率低；中國制造業領域的國際知名品牌較少；基礎原材料、基礎工業、基礎元器件、基礎技術方面亟須提升。其次是核心技術問題，但最根本的是人才問題，這也是突破核心關鍵技術“卡脖子”問題的關鍵所在。

　　當前我國制造業已進入“爬坡過坎，不進則退”的關口，面臨著國內國外的“雙向夾擊”。一方面發達國家推動制造業回流，實施貿易壁壘，圍堵我國中高端制造業，東南亞一些國家也利用成本優勢追趕我國制造業；另一方面，我國制造業不斷面臨著生產成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。

　　=》制造業將如何轉向高質量發展

　　專家指出，推動制造業高質量發展，關鍵是發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，政府要在強化國家戰略引領、建立良好創新生態、優化產業結構、營造公平有序的市場環境等方面更好發揮作用。制造業高質量發展，就是合理滿足消費者正常物質需求的發展。應努力保持制造業內部高中低的合理比例，以滿足不同消費群體的需求，不求最好、但求正好。

　　對于企業來說，想保持企業長久健康發展，還是要靠堅持創新驅動、堅持品質立企、堅持人才為本。抓住數字化、智能化機遇，打通傳統企業的研發、設計、制造、交付等環節，提高產業的協作效率。

　　在突破核心關鍵技術方面，要“引進來”“走出去”相結合，把吸收、消化和再創新結合起來，積極融入全球科技創新體系中。以時代變革為主線，從引進國外技術到整合全球資源，再到布局全球市場，始終做時代的企業；以人的價值為主線，通過“人單合一”，使員工在創造用戶價值的過程中創造自身的價值。制造業向高質量發展，企業可以從戰略、組織和機制的轉型重構上著力。

　　對于政府來說，則主要是搭平臺、優環境、建生態、補短板、穩預期。市場體系好比奧運場的運動選拔機制，政府不需要選擇誰最優，只要把準入標準和退出機制設計好，把裁判選好，剩下誰優誰劣自然就分出來了。

　　“挑戰在增多，但我國制造業的機遇仍在。”中國擁有最大的消費市場、完整的產業配套和強大的基礎設施，擁有全世界最多的技術工人和中高端研發人員，這是新的人才紅利。此外，我們還在實施創新驅動戰略，完全可以在某些領域實現換道超車，努力推進建設成為制造強國。